Разработка проекта НДС (нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты) (ранее проект ПДС)

Проект НДС (ранее ПДС) обязателен для любых предприятий, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект.

Разработка проекта НДС  (ранее ПДС) обязательна также для организаций-водопользователей, либо абонентов централизованных систем водоотведения, объем сточных вод которых составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Наличие проекта нормативов допустимых сбросов позволяет выполнить требования природоохранного законодательства, а также производить зачет средств, потраченных на модернизацию локальных очистных сооружений, в счет платы за негативное воздействие сточных вод на окружающую среду.

При невозможности достижения утвержденных предельно допустимых уровней воздействия стоков предприятия, ему устанавливаются не нормативные, а лимитные значения, при условии поэтапного достижения нормативов путем выполнения специальных мероприятий (например, установки или модернизации локальных очистных сооружений).

Результатом согласования проекта нормативов допустимых сбросов, является получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).

Предприятиям-водопользователям, помимо согласованного проекта НДС  (ранее ПДС), необходимо получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, которое выдается на срок действия проекта НДС (до 5 лет).

Для абонентов центральных систем водоснабжения

Согласно п.4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 5.3.15. Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду относится к полномочиям Росприроднадзора.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с учетом критериев, установленных постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», абоненты, осуществляющие деятельность по производству или переработке продукции, а также сброс в одну централизованную систему водоотведения по всем имеющимся выпускам более 200 м3 сточных вод среднесуточно, обязаны до 01.01.2015 разработать проект нормативов допустимых сбросов (НДС) и получить на основании этого проекта в Росприроднадзоре разрешение на сброс.

С 19.10.2014 вступил в силу приказ Минприроды России от 29.07.2014 № 339, которым в методику разработки НДС, утвержденную приказом Минприроды России от 17.12.2007 № 333, внесены изменения, позволяющие разработать величины НДС и определить значения допустимых концентраций загрязняющих веществ, для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение. Т.е. с 20 октября текущего года появилось правовое основание для рассмотрения проектов нормативов допустимых сбросов в централизованные системы водоотведения.

В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием локальных очистных сооружений (ЛОС) — ч.6 ст.27 Закона № 416-ФЗ, ст. 108 Правил, утв. Постановлением от 29.07.2013 № 644). Правилами также установлен перечень производственных процессов, при осуществлении которых абонент обязан иметь ЛОС (см. приложение). 

Ввести в эксплуатацию ЛОС необходимо до 01.01.2015, а при отсутствии такой возможности разработать и утвердить план снижения сбросов .9 ст. 42 Закона № 416-ФЗ). Утверждение плана снижения сбросов позволит отсрочить строительство очистных сооружений на срок до семи лет, но данная процедура возможна только после утверждения НДС.

      • 1. Нефтепереработка, химический и органический синтез, фармацевтическое производство

        2. Целлюлозно-бумажное и картонное производство

        3. Спиртовое, дрожжевое, пиво безалкогольное (включая солодовенное), кондитерское, крахмало-паточное, маслодельное производства, переработка молока, рыбы, мяса (включая скотобойни), фруктов и овощей

        4. Выращивание скота и птицы

        5. Гальваническое производство

        6. Машиностроение и металлообработка

        7. Металлургия черная и цветная

        8. Производство строительных материалов и конструкций, стекла и стеклоизделий, керамических изделий

        9. Производство лако-красочных материалов, синтетических поверхностно-активных веществ

        10. Обработка поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей

        11. Производственные процессы, в ходе которых используются или образуются следующие вещества:

        — неэмульгированные жиры, пищевые отходы

        — нефтепродукты

        — кислоты и щелочи, а также их растворы

        — ионы тяжелых металлов, соединения мышьяка и ртути

        — свободный сероводород и свободные сульфид-ионы, меркаптаны, а также восстановленные серные соединения (сульфиты, тиосульфаты, элементарная сера), сероуглерод

        — циановодород, ароматические углеводороды, органические растворители, летучие органические соединения (толуол, бензол, ацетон, метанол, бутанол, пропанол, их изомеры и алкилпроизводные)

        — хлорорганические соединения, 2, 4, 6-трихлорфенол, дихлорметан, дихлорэтан, пентахлорфенол, полихлорбифенилы (сумма ПХБ) и полихлортерфенилы (сумма ПХТ), тетрахлорэтилен, трихлорэтилен, триэтиламин, хлороформ (трихлорметан), тетрахлорметан, (четыреххлористый углерод), бенз )пирен, этилбензол (фенилэтан), диоксины

        — синтетические поверхностно-активные вещества, не подвергающиеся биологическому окислению

        — биологически неокисляемые красители натурального, искусственного и синтетического происхождения

        — биологически резистентные пестициды

        — оседающие минеральные включения гидравлической крупностью более 2 мм/с

        — всплывающие вещества (включения) гравитационной крупностью более 20 мм/с

        — волокнистые включения, в том числе пряжа, ворс, волос, шерсть, перо

        — активный хлор более 5 мг/л, за исключением случаев введения на объекте водоотведения санитарного карантина

        — радионуклиды

          • Нормативы допустимых сбросов (НДС) – масса загрязняющих веществ, которая устанавливается исходя из количества химических веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в водный объект и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

            Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (ПДС) регламентирует отведение в водотоки, водоемы или централизованные системы водоотведения возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.

            Необходимость установления (утверждения) нормативов допустимых сбросов  (ранее ПДС)  для предприятий, осуществляющих сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, предусмотрена ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 №469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

              • При несоблюдении НДС предприятие может быть привлечено органом государственного экологического надзора к административной ответственности, предусмотренной:

                — ч.1 ст.8.14 КоАП РФ – за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод со штрафом для юридических лиц от 80 тыс. до 100 тыс.. руб. или с возможностью административного приостановления деятельности предприятия на срок до 90 дней;

                — ст.7.6 – за нарушение условий документа о предоставлении водного объекта в пользование. При этом штраф за данное нарушение с 01.11.2013 увеличен в 10 раз и составляет теперь для юридического лица от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Как альтернативное наказание также предусмотрено административное приостановление деятельности.

              Стоимость разработки проекта НДС 

              Обращаясь к специалистам компании «Тайм юнит», Вы можете быть уверены, что проектная документация будет разработана в срок и строго в соответствии с нормативными требованиями. Для получения дополнительной информации, оставьте онлайн-заявку или свяжитесь с нашими консультантами по телефону +7 (495) 926-80-59.

              Анкета для разработки НДС

              Новые правила разработки и согласования нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей